Penerbitan kumpulan Pidato-pidato Presiden ini dibagi jadi tiga. Sebabnya ialah, kalau diteliti secara cermat, Pemerintah Orde Baru di bawah pimpinan Presiden Soeharto membagi kegiatan pemerintahan dalam 3 kelompok yang dikenal: 1. Kelompok Kesejahteraan Rakyat, 2. Kelompok Stabilitasi Ekonomi-Keuangan dan Industri, 3. Kelompok Politik dan Keamanan.
<p>Tidak dapat disangkal lagi bahwa transportasi telah memegang peranan sangat penting dalam kehidupan modern ini; sebagaimana telah dikemukakan oleh Munby (1968:7) bahwa dewasa ini tiada satu negarapun yang dapat melarikan diri dari transportasi.</p>
Kemiskinan merupakan sala satu isu aktual, yang setiap tahun muncul ke permukaan, baik darikaum cendekiawan, intelektual, DPR RI, pers maupun pemerintah, bahkan dunia internasional