Pertimbangan-Pertimbangan strategik untuk pengembangan kekuatan Angkatan Laut, pokok masalah yang perlu dikemukakan adalah anatomi kekuatan laut, ciri-ciri operasi laut, sumber daya utama dalam operasi laut dan tugas-tugas masa kini satuan-satuan angkatan laut.
Urayan dalam naskah ini mencakup periode penguasaan Nusantara oleh kerajaan di Jawa Timur yaitu Singasari (1222-1292) dan kerajaan Majapahit (1292-1525), khususnya tentang pengerahan kekuatan laut guna mempersatukan dan mempertahankan kebesaran, kemegahan dan integritas kerajaan.