Bahwa pelaksanaan Pembangunan Lima Tahun Keempat Daerah Propinsi Daerah Tingkat I Maluku telah memberikan hasil-hasil positip yang memadai sehingga dapat dijadikan landasan untuk pembangunan tahap berikutnya.
Pola Dasar Pembangunan Daerah Kabupaten Daerah Tingkat II Kepulauan Riau ditetapkan oleh DPRD Tk. II Riau, yang pelaksanaannya dituangkan dalam bentuk Perda dan Pokok-Pokok Kebijaksanaan Pemerintah Daerah.